国家卫健委等14个部委发布2024年医药反腐工作要点，全面整治医药领域不正之风
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国家卫健委等14个部委在5月27日发布了《关于印发2024年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点的通知》，全面部署了2024年的医药反腐工作。该通知由五个部分共十五条内容组成，针对医药领域中的关键环节、领域和人员进行详细的反腐工作安排。
1. 瞄准关键领域和违法违规行为
通知强调需要完善以市场为主导的医药价格形成机制，强化医药价格行为的监督检查和执法，尤其是针对公立医院和药品医疗器械的生产、销售和使用情况进行专项审计和调查。重点是打击推高药品价格和扰乱药品流通秩序的违法行为，以及商业贿赂的违规行为。
在采购方面，文件提出要加快带量采购的常态化和制度化，逐步扩大药品和高值医用耗材的品种覆盖范围。同时，要依法依规开展疫苗和中药配方颗粒的招标采购。重点是打击医疗器械过票加价洗钱、利用混改操控国企推高价格以及侵蚀国有权益的行为。
对于假借各类会议、捐赠、科研合作、试验推广等形式进行的捆绑销售和“带金销售”行为，文件要求进行严厉查处。同时，文件还关注通过学术讲课、外送检验、外配处方、网上开药等方式收受回扣的问题，强调要严肃处理利用职务之便索要或非法收受财物的行为。
2. 全面治理关键环节问题
通知指出，今年的纠风文件对医药行业的生产、流通、销售、使用和报销等环节的突出问题进行了全面管理。文件强调要加大医药购销领域商业贿赂的治理力度，特别是紧盯项目招采、目录编制、价格确定、项目申请、新药申报和回款结算等权力集中的领域。
在价格治理方面，文件提出要推进挂网药品价格的治理，纠正不公平高价和歧视性高价行为，确保挂网价格透明。此外，还要加强对价格异常波动的药品耗材进行核查和处置，保障患者在就诊过程中的合理检查、合理用药、合理治疗和规范收费。
文件还强调要强化医保基金监管，保持对欺诈骗保行为的高压打击态势，联合开展飞行检查，确保覆盖所有省份。
3. 关注关键人员和岗位
通知强调要聚焦“名院”“名医”等医疗机构的关键少数和关键岗位人员管理，重点惩治利用职务之便进行非法活动的问题。文件要求加强对行业领导干部、医务人员和后勤采购人员的廉洁从业教育，特别是法律法规和医保政策的宣传和培训。
文件还强调要完善定点医药机构相关人员的医保支付资格管理，探索“监管到人”的机制，坚持行贿受贿一起查，重点查处多次行贿、巨额行贿和向多人行贿等违法行为。与此同时，严厉打击非法回收药品、“医托”和“号贩子”等违法违规行为。
4. 实行大数据精准监督
通知提出要提升信息化大数据的精准监督能力，发展“机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管和持续监管”的新模式。文件要求开展基于病案首页信息的智能化和嵌入式监管试点，加大对高额费用病例的抽检和评价。
同时，文件还强调要加强与纪检监察机关的联动沟通，推进纪法衔接，确保问题线索的穿透式监管和案例式监督。
5. 强化医药反腐机制建设
通知指出，长期来看，需要补齐行政权力、招采财务、院外合作、规范行为和风险防范等关键领域的制度措施短板，围绕规范权力运行、健全规章制度、加强规范引导和推进行业自律，实现长效治理。
文件强调要加强医药生产经营企业防范商业贿赂行为的合规指引，指导社会组织加强自身管理，防止其成为非法利益输送的平台。此外，还要完善医药代表的管理，构建防范商业贿赂的系统监管体系，进一步完善公立医疗机构药品采购“两票制”政策，规范药品流通秩序。
6. 医药反腐进入纵深阶段
通知指出，2024年将深入推进全国医药领域腐败问题的集中整治工作，特别是要贯彻落实二十届中央纪委三次全会和国务院第二次廉政工作会议精神，从高层部署上，医药是全国反腐的重点领域之一。
自2023年国家卫健委等10部委启动全国医药领域腐败问题集中整治工作以来，2024年将继续向深水区推进医药反腐，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题。
总结
2024年医药反腐的重点工作已经全面展开，文件明确了各项具体措施和要求，通过大数据监管、全流程治理和重点环节监控等手段，力求实现医药领域的长期清正廉洁。这一系列举措将有助于净化医药市场环境，保障人民群众的切身利益。
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